Chine: budget de relance face au ralentissement de la croissance

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par Kevin Yao et Tom Daly

BEIJING (Good Banque) – La Chine a annoncé mardi des réductions d'impôts, une augmentation des dépenses d'infrastructure et des mesures incitatives à l'intention des petites et moyennes entreprises pour relancer une économie en croissance aussi lente que possible. 30 ans.

Le gouvernement vise une croissance de 6,0% à 6,5% en 2019, inférieure à celle de 6,6% enregistrée en 2018, a déclaré le Premier ministre Li Keqiang lors de l'ouverture de la session annuelle du parlement chinois.

Plusieurs sources ont déclaré à Good Banque en janvier que le gouvernement envisageait de fixer un objectif de croissance de 6% à 6,5% pour 2019, comparé à l'objectif d'environ 6,5% qui avait été fixé pour 2018.

Devant les 3 000 délégués du Congrès national du peuple (ANP), Li Keqiang a mis en garde contre les défis auxquels la deuxième économie du monde est confrontée et a promis de la maintenir sur des bases solides grâce à une série de plans de relance. .

"La Chine est confrontée à un environnement plus compliqué cette année", a-t-il déclaré. "Il y aura plus de risques et plus de défis, prévisibles ou imprévisibles, et nous devons être pleinement préparés à une bataille difficile."

Dans ce contexte, la politique budgétaire deviendra "plus énergique" avec près de 2 000 milliards de yuans (264 milliards d'euros) de réductions d'impôts, taxes et charges pour les entreprises, a-t-il déclaré.

Ces réductions d'impôts sont supérieures à celles de 1 300 milliards de yuans émises en 2018 et visent notamment à soutenir les secteurs de la fabrication, des transports et de la construction.

Le produit intérieur brut (PIB) de la Chine a progressé à son rythme le plus faible depuis 1990 en raison de la guerre commerciale avec les États-Unis, mais aussi des mesures prises pour limiter les risques financiers, qui ont eu pour effet d'augmenter le coût du crédit pour entreprises.

La politique de limitation de la pollution et des industries à faible valeur ajoutée a également entravé le vaste secteur manufacturier de la Chine.

Selon les économistes, définir une fourchette cible plutôt qu'un nombre spécifique laisse plus de pouvoirs pour ajuster la politique en fonction des circonstances. L’augmentation de l’aide budgétaire montre également que le ralentissement de la croissance continue de préoccuper les autorités.

"Si vous n'êtes pas malade, vous ne prenez pas plusieurs médicaments en même temps", déclare Iris Pang, économiste pour la Chine chez ING Wholesale Banking. "Cela signifie que les vents contraires sont toujours là."

OBJECTIF 11 MILLIONS D'EMPLOIS URBAINS

Parallèlement, le gouvernement surveillera la situation de l'emploi dans les entreprises exportatrices fortement exposées au marché américain et réduira la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) du secteur manufacturier à 16% à 13%. Dans les secteurs des transports et de la construction, la TVA passera de 10% à 9%.

La Chine a l'intention de créer plus de 11 millions d'emplois urbains cette année et de contenir le taux de chômage des villes à 4,5%, conformément aux objectifs fixés pour 2018. Pour promouvoir l'emploi, il a promis de réduire les charges sociales.

Pour stimuler les investissements dans les infrastructures, le quota d'émissions d'obligations des gouvernements locaux a atteint 2 150 milliards de yuans (283 milliards d'euros), contre 1 350 milliards de yuans l'année dernière.

La baisse des recettes fiscales et l'augmentation des dépenses publiques signifient que l'objectif de déficit budgétaire passe de 2,6% l'an dernier à 2,8% du PIB.

Le gouvernement a également fixé un objectif d'inflation d'environ 3%, tandis que la hausse des prix est actuellement inférieure à 2%, ce qui lui donne la possibilité de stimuler la consommation.

Au cours de l’année écoulée, la banque centrale chinoise a abaissé cinq fois le niveau de ses réserves obligatoires afin de faciliter l’octroi de crédits aux entreprises, notamment aux PME qui contribuent de manière significative à la croissance et à l’emploi.

M. Li a réitéré mardi que la politique monétaire ne serait "ni trop restrictive ni trop lâche" et que le gouvernement s'abstiendrait d'inonder le pays de liquidités, même s'il visait à augmenter de 30% les prêts des grandes banques aux PME.

En ce qui concerne le commerce international, le gouvernement a réaffirmé son attachement aux négociations commerciales sino-américaines et à la sauvegarde de la mondialisation et du libre-échange.

Le principal régulateur bancaire chinois, Guo Shuqing, a également appelé à un accord avec les États-Unis sur l'ouverture du secteur financier chinois, qu'il considérait comme "absolument" à la portée de la main.

(avec Lusha Zhang, Min Zhang, Stella Qiu, Chen Yawen et Hallie Gu, Jean Terzian et Véronique Tison pour le service français, édité par Jean-Stéphane Brosse)